【顧奎國 每週專欄】陸債務陷阱 美:西半球國家變得更加謹慎

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中國在西半球影響力日增,對美國造成威脅。美國國務院西半球事務局代理助卿柯札克今天表示,面對中國債務陷阱,西半球國家越來越謹慎,北京只能轉從地方政府下手。

美國聯邦眾議院外交委員會西半球小組今天召開聽證會,討論川普政府明年預算,以及美國對拉丁美洲、加勒比海的政策,並邀請多位相關美國官員列席,其中包括國務院西半球事務局代理助卿柯札克(Michael Kozak)。

共和黨籍眾議員匡希恆(John Curtis)在聽證會上表示,中國在西半球影響力廣泛,且積極說服台灣在區域內的邦交國外交轉向中國。匡希恆指出,由於美國在該區域投入的外援金額與中國影響力相比,根本小巫見大巫,他詢問列席官員該如何應對。

柯札克表示,美方在應對中國影響力上花費許多努力,且有看到些許成果。柯札克認為,中國在該區域採行的是19世紀帝國主義的模式,投入金錢,用來行賄當地人,或是用難以償還的負債纏住其他國家,從這些方面來看,這就是美國無法直接與中國競爭的原因。

柯札克透露,美國所花的努力,已在國家層級看到進展。他說,當地中央政府變得越來越謹慎小心,也會仔細閱讀相關文件。另一個美國作法奏效的跡象是,中國現在只能試圖轉從地方政府下手。

柯札克上週才隨同國務院亞太事務副助卿費德瑋(Jonathan Fritz)等多位美國官員,與駐美代表高碩泰及台灣7個邦交國部長級以上官員在華府會面,商談強化與台灣在西半球友邦國家合作。出席友邦官員共來自巴拉圭、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及聖露西亞。

柯札克17日推文表示,很高興與台灣在西半球的友邦碰面,並強調台灣是可靠的夥伴,提供符合國際標準的高品質基礎建設,並且尊重勞工權益及保護環境。

美國國際開發總署(USAID)負責拉美和加勒比海事務的助理署長巴薩(John Barsa)則在聽證會上表示,美國在區域的外援目標,是讓當地國家能自力更生,進而不再需要外援,但中國的目的卻是製造經濟依賴。

巴薩指出,中國常常「承諾這個卻給別的」,所以美國在做的就是「經驗分享」,讓其他國家有足夠資訊,能做出更好的判斷決定。