全球經濟已走出2008年金融海嘯的陰影,呈現同步復甦,但OECD(經濟合作暨發展組織)周一表示:「儘管經濟成長增強,如今仍不是可以自滿的時刻…勞動市場的改善至今仍未轉化成明顯而廣泛的薪資增長。」
儘管薪水漲不動已成許多已開發經濟體一大苦惱,但《富比士》(Forbes)專欄作家詹寧斯(Ralph Jennings)周一提出了1個或許你我都難以不關心的問題:為何已名列先進經濟體的台灣,薪資水準竟和墨西哥一樣低?
根據OECD,墨西哥勞工平均月薪為1276美元(約3萬7260元台幣),且因人均GDP相對較低而被列為開發中經濟體,在該國1.2億人口中貧窮率達46%。
而台灣官方統計顯示,2017年台灣勞工平均月薪為1288美元(約3萬7611元台幣),比2016年增長1.6%。IMF(國際貨幣基金)將台灣列為先進經濟體,但台灣的薪資水準卻不如新加坡、南韓等其他亞洲工業化國家。
西班牙智庫FocusEconomics台灣經濟學家湯瑪斯(Christopher Thomas)說:「僅以亞洲4小龍來比較,過去10年來台灣的實質薪資水準一直跟不上香港、新加坡和南韓的腳步。以過去10年實質新增成長來看,台灣這個第4名遠遠落後前3者。」
出口製造面臨強烈競爭 只好壓縮薪資成本
詹寧斯指出,台灣薪資成長落後,和台灣極力成為出口製造樞紐脫不了關係。台灣出口商所面臨的競爭正日趨激烈,因為在幅員更廣大、成本更低廉且快速成長的中國,也能製造相同產品。蔡政府改善人民生活的承諾,可能因來自中國的競爭而遭遇挑戰。
而且中國僅僅是台灣低薪現象的原因之一。湯瑪斯指出,過去台灣薪資會隨著對美國、中國出口升高而穩定增長,但來自中國的同類出口產品漸增,台灣業者只好「被迫」設法削減成本,包括薪資。隨著愈來愈多業務被中國出口商搶走,台灣薪資水準也「停滯不前」,2015年全球出口因貿易低迷而出現萎縮,更進一步使任何薪資上漲的希望幻滅。
星展銀行(DBS)估計,2017年台灣通膨率約為1%,與薪資成長相去不遠。但台北的消費者愈來愈常抱怨物價上漲,2月衛生紙將將漲價10~30%的消息一出,更引發民眾恐慌搶購潮。元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源表示,薪資焦慮(wage anxiety)解釋了在實際漲價前就爆發搶購的部分原因。
教育訓練水準相對較低 雇主沒加薪動力
此外,萬寶華(ManpowerGroup)台灣分公司專業人才事業總經理吳璧昇指出,台灣勞工的教育程度也不如其他亞洲4小龍國家,在如科技等領域的技術性工作上,這一點使企業主欠缺提高薪資的動機。他補充,現今台灣勞工只接受「一般教育」。
湯瑪斯表示,另1個依賴出口的亞洲先進經濟體南韓,實質薪資水準在過去10年提升了3分之1左右。根據OECD,2016年南韓平均年薪約3.2萬美元(約93.44萬元台幣),換算月薪約2667美元(約7萬7879元台幣)。
蔡英文總統很清楚眼下這場薪資危機,把青年就業列為政府優先要務之一,去年12月才表示要終結年輕人低薪現象。蔡政府也已修法賦予勞工更彈性化的工時。
如今蔡政府又面臨來自中國的新一波挑戰。2月底北京當局宣布31條惠台措施,讓台灣人能更容易赴中國就業、投資和求學。根據萬寶華,在中國一般入門級工作的薪資,比台灣低了60%;但即使沒有這些惠台措施,台灣人在中國從事非入門級技術性工作的薪資,可能是台灣的1.2到1.3倍。
吳璧昇認為,在惠台措施招手下,未來6個月可能將有許多台灣人赴中國謀求機會,如果第1波人給出「正面回饋」,接下來料有更多人將跟進前往對岸。
台灣政府官員如今冀望今年經濟成長可帶動薪資上揚。行政院發言人徐國勇日前聲稱,根據與政府有接觸的人力資源業者,台灣50~70%民間企業已調高薪資。今年台灣經濟成長率預測為2.42%,稍稍勝過去年,他表示薪資水準預期將同步升高。
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